为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪救灾工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署白银杠杆，做好金融支持防汛抗洪救灾及灾后重建工作，中国人民银行决定新增重庆、福建、广东、广西、河南、黑龙江、湖南、吉林、江西、辽宁、陕西、四川12省（区、市）支农支小再贷款额度1000亿元，支持受灾严重地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作，加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持。
下一步，中国人民银行将督促相关省（区、市）分支机构用好用足新增再贷款额度，指导金融机构精准对接救灾和灾后重建的融资需求，简化程序，加快审批，保障受灾企业资金需求，帮助企业恢复生产。
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今日央行决定新增福建等12个省（区、市）支农支小再贷款额度1000亿元，支持受灾严重地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作。业内专家指出，央行这种面向特定区域增加再贷款额度的做法较为罕见，凸显了结构性货币政策工具精准滴灌、适时发力的特点。
专家还指出，一年期支农支小再贷款利率明显低于一年期MLF操作利率，加之央行要求简化程序，加快审批，这些措施会在较短时间内形成信贷投放，也会助推三季度信贷总量合理增长。
结构性货币政策工具精准滴灌，适时发力
今日消息，央行决定新增重庆、福建、广东、广西、河南、黑龙江、湖南、吉林、江西、辽宁、陕西、四川12省（区、市）支农支小再贷款额度1000亿元，支持受灾严重地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作，加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的信贷支持。
支农再贷款、支小再贷款都是结构性货币政策工具的一种，主要面向农村金融机构等特定金融机构发放。招联首席研究员董希淼认为，今日央行这种面向特定区域增加再贷款额度的做法，较为罕见，进一步凸显了结构性货币政策工具“精准滴灌”的功能和作用。
光大银行金融市场部研究员周茂华也表示，央行此次新增再贷款工具主要是引导金融机构支持防汛救灾及灾后重建，支持受灾区域生产生活加快恢复，尽可能降低自然灾害对区域经济社会的负面冲击。
活动现场。 南方+ 王俊涛 拍摄
今年夏季部分省（区、市）雨涝灾害较为严重。为此，7月30日中央政治局会议部署“要全力做好防汛抗洪救灾工作”。东方金诚首席宏观分析师王青表示，央行本次增加支农支小再贷款额度1000亿元，是对这一部署的具体落实，也体现了结构性货币政策工具能够聚焦国民经济薄弱环节，精准滴灌，适时发力的特征。
财联社记者注意到，近日央行、金融监管总局等五部门联合发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》就指出，发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具激励作用，鼓励金融机构发行专项金融债券，支持涉农企业发行融资工具，持续加大对乡村振兴重点领域资金投入等。
“央行增加支农支小再贷款额度，向受灾地区的金融机构提供了低成本的资金，有助于提高金融机构服务受灾地区的积极性，并降低融资成本”，董希淼指出，金融机构应用足用好支农支小再贷款，加大对受灾地区的经营主体特别是小微企业、个体工商户以及农业、养殖企业和农户的信贷支持，切实降低各类经营主体融资成本，更好地支持受灾地区防汛抗洪救灾及灾后重建工作，提高金融服务“三农”和小微企业、个体工商户等薄弱环节的能力。
助推三季度信贷总量合理增长
“由于1年期支农支小再贷款利率为1.75%，明显低于2.3%的1年期MLF操作利率，加之央行要求银行等金融机构要精准对接救灾和灾后重建的融资需求，简化程序，加快审批”，王青认为，这一支持措施会在较短时间内形成信贷投放。这在及时发挥抗洪救灾作用的同时，也会对推动三季度信贷总量合理增长发挥一定积极作用。
据董希淼介绍，目前我国共有结构性货币政策工具18个，在支持民营小微、科技创新、绿色发展、乡村振兴等方面发挥着积极作用。今年上以来，人民银行通过创设新的政策工具，引导信贷资金更多地流向重点领域和薄弱环节，推动信贷结构持续优化，提高金融资源配置效率，增强政策的针对性和精准性。
截至2024年5月末，涉农贷款余额60万亿元，同比增长12.1%，高于各项贷款增速3.1个百分点。2023年以来，增加支农支小再贷款额度2500亿元，下调支农支小再贷款、再贴现利率各0.25个百分点。截至5月末，全国支农、支小再贷款余额分别为6718亿元、16803亿元，再贴现余额为5931亿元。
2024年以来，结构性工具聚焦重点，加力推进，民生银行首席经济学家温彬注意到，关于结构性工具，二季度货币政策报告较一季度有多处明显变化，一是更重视对科技领域的金融支持白银杠杆，二是提出健全养老金融顶层框架设计，养老金融有望加快推进；三是新增“推动消费品以旧换新，助力释放消费潜力”的表述，后续货币领域可能也会有相关消费支持出台。
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